【导语】 东新高速东明黄河公路大桥横跨黄河，联通鲁豫两省，项目连续多年被纳入山东省交通重点项目、菏泽市重点项目。但就是这么重要的项目，建设了7年还没通车，问题出在哪里呢？
【正文】 3月18日，记者在东明黄河公路大桥的施工地点看到，大桥主体架构已基本完成。
【同期声】 东明黄河大桥项目部负责人：猪侨已经结束了，后续铺油，沥青混凝土，其它的没有活了。记者：估计什么时间通车？东明黄河大桥项目部负责人：通车得到5 6月份吧。
【正文】 随后，记者又向现场施工人员询问了项目进展。
【同期声】 东明黄河公路大桥现场施工人员
十一估计能通车，五一光那边还有几块板儿，光铺完板儿就得五一了。
【正文】 附近的村民则表示，2012年6月，这座大桥开始动工修建，从2016年开始，他们每年都会听到大桥即将通车的消息，但是至今也没有修完。
【同期声】 东明县沙窝镇尚庄村村民：到今年最少得6 7年了。记者：说什么时间能通车了吗？东明县沙窝镇尚庄村村民：年年说。
【正文】 由于大桥迟迟没有开通，菏宝高速到东明县境内也就成了断头路。从东明去往河南长垣、新乡等地，两地居民只能绕道而行，多走100多公里路程。
【同期声】 东明某物流公司负责人
桥一通我从这里到河南那边一个多小时就到了，就不用从国道上高速了，现在走那边得三个多小时。
【正文】 记者来到长垣县发现，荷宝高速长垣北收费站已经通车运营。电子屏上提示：长垣已通 菏泽未通，显得格外刺目。为了进一步了解情况，记者来到了河南新乡市长垣县交通运输局。
【同期声】 河南省长垣县交通运输局工作人员
投资商不管了，桥大部分都在山东境内。当时你也看到宏力在修呢。东明境内不是说去年就通车，但是大桥通不了，对，就是大桥。俺这天天去督导。
【正文】 公开资料显示，2016年7月，菏泽市政府确定东新高速东明黄河公路大桥年底实现竣工通车的任务目标。2017年，东明县人民政府工作报告中提到，确保东新高速公路大桥、东明黄河公路大桥竣工通车。2018年，菏泽市委办公室、市政府办公室公布东新高速东明黄河公路大桥项目的竣工时间为2018年6月。但直到今年3月，大桥还在铺设预制板阶段。
【同期声】 山东省交通运输厅建设管理处工作人员：他就是资金链断了。
【正文】 工作人员介绍说，2012年6月，山东省交通厅、山东让古戎投资控股集团有限公司、山东大钿蒂黄河大桥建设投资有限公司共同签订了《东明黄河公路大桥项目特许权协议》，原计划于2015年8月20日竣工通车。但项目初期，东明黄河公路大桥由山东让古戎集团投资建设，一直未动工。经过后期谈判，交由山东大钿蒂公司承建，进度一直迟缓，又经多次周折，最后由河南宏力路桥责任有限公司接管。在接管前期，因投资方权属争议问题导致项目长期搁置。
【同期声】 记者：咱这边当时没协调吗？山东省交通运输厅建设管理处工作人员：肯定协调了，他是BOT（模式）。
【正文】 所谓BOT模式，是以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金，建设、管理、并经营某一基础设施。
【同期声】 山东省交通运输厅建设管理处工作人员：建成以后由你来管理，可以收费，期限是25年或者30年。这25年或30年包含在你建设工期。如果5年完成，你收25年。如果10年完成，你只能收20年。
【正文】 BOT模式中，政府对项目的控制权会相对减弱，由企业自主出资建设，一旦企业资金遇到问题，项目建设就会搁置。
【同期声】 山东省交通运输厅建设管理处工作人员：五一够呛。所有的工程都干完了，怎么也得到8月底。通车的时候还有个时间段。
【口播】 建设单位因资金运作实力不强，导致黄河两岸人民期盼多年的大桥修修停停，竣工时间一拖再拖。我们希望这样一项重点工程能尽快建成，使天堑真正能变通途。
